近几年，日益突出的出租车“拒载”、“议价”等行为，不仅成为广大乘客反映突出的问题，也严重影响到出租车行业的整体形象和健康发展。在这背后，司机群体的生存现状也值得关注。南都民调中心日前在全省范围发起出租车运营与服务现状调查。
调查采用街头拦截访问和网络调查结合的方式，共回收司机问卷538份。在受访出租车司机中，男性占97.4%，98.88%的人在广州生活工作；从业年龄在5年及以上的占比最多，为48.51%；从年龄分布来看，80后司机最多，占46.1%,70后和90后分别占25.28%、20.26%。
调查结果显示，超八成的哥每天工作超10小时，四成月入不到五千元，过半数月入五千至八千元，“吃饭难、停车难、如厕难”问题仍然突出。
1、入行时间：
近三年出租车司机入行人数回升
调查结果显示，入行5年以上的司机占48.51%，入行3至5年的仅占19.33%，入行3年以下的则有32.15%。由此可以发现，2014-2016年期间入行的出租车司机相对较少，但近3年入行人数有所回升，这一趋势正好与国内网约车的发展趋势相契合。
2014年，Uber、滴滴、快的等网约车平台开始发起“烧钱”大战，依靠大量现金补贴积累用户，也吸引了不少司机转行开网约车。直到2016年，合并快的后的滴滴进一步合并Uber的中国业务，网约车的资本大战告一段落，各地网约车管理政策也相继出台，大众才把目光又放回到出租车上。
2、工作时间
八成司机每日工作超10小时
调查中，有82.34%的受访司机表示自己每天需工作10小时以上，甚至有不少司机在访问过程中坦言自己每日工作近12小时。如此高强度的工作状态，使司机常年缺乏必要休息，容易诱发职业病，甚至可能因疲劳驾驶造成交通意外。
但与此同时，却有超过九成市民反映存在打车难的问题，其中早高峰、晚高峰以及恶劣天气期间是最多乘客反映的打车难时间段。据了解，目前广州每千人拥有出租车数量仅约1.5辆，低于住建部于1995年提出的“大城市出租车数量每千人不宜少于2辆”的有关标准。供求关系的长期不平衡，或是造成打车难的重要原因。
3、收入水平
超九成司机称网约车影响收入
在问及收入情况时，有53.35%的受访司机表示目前每月收入在5001-8000元之间，39.78%的司机收入在3001-5000元之间。而南都民调中心在2017年发起的同类调查结果显示，当时仅12.89%的受访司机每月收入在5001-8000元之间，71.56%的司机收入在3001-5000元之间。通过两次调查结果的比较，可以看出过去两年内出租车司机群体的收入确实有所提升。
但值得注意的是，本次调查中有58.36%的受访司机认为过去一年来收入不增反减，还有三成受访司机认为收入没有变化。而在进一步追问原因时，有超过九成司机觉得是网约车的冲击所致。近年来，网约车的出现有效填补了出租车的供给不足，但这也意味着网约车在一定程度上抢占了出租车的市场。这可能令不少出租车司机认为网约车抢了本应属于自己的客人，从而产生收入下降的感觉。但不论如何，这一数据依然反映出目前过半数的出租车司机对收入不满意。
4、份子钱
部分司机实际收入低于“份子钱”
有接近半数的受访司机表示“份子钱”提高也是导致收入未增加的原因之一。调查中，有超过九成出租车司机表示仍需要缴纳“份子钱”，而且数额颇高。通过对受访司机填写的“份子钱”缴纳金额进行统计，结果显示受访司机每日每班次缴纳的“份子钱”平均金额约为192元，相当于每位司机每月需要向出租车企业缴纳接近6000元的费用。但在本次调查中，有超过四成的出租车司机收入不到5000元。换言之，相当大部分的司机每个月有过半数的营收需要作为“份子钱”上交，最终实际收入少于“份子钱”。
5、反感行为
司机最反感乘客饮食、醉酒
在乘客对出租车司机的违规行为表达不满的同时，司机对乘客的不文明行为也有一肚子苦水。调查中，受访司机反映最多的不文明行为是车上饮食/乱扔垃圾、醉酒搭乘途中吵闹和车内吸烟。
面对出租车内发生的不文明行为，乘客可以通过投诉渠道投诉不文明的司机，但司机却不能将不文明乘客“拉进黑名单”，这令不少司机感到郁闷。、调查中，一位受访司机表示：“乘客的选择面很广，可以选择坐出租车也可以坐网约车；而出租车司机既要和网约车司机抢生意，又要忍受部分乘客的不文明行为。为什么乘客可以投诉司机，司机却没有反映的渠道呢？尽管多数出租车都会有录音录像，但有时候如果对乘客抗议，不仅没有讨回公道，反倒会被乘客投诉回来。”
对此，有受访司机认为出租车司机被投诉时，相关部门不应只听乘客的一面之词。既然出租车内已经配备了录音录像设备，如有投诉处罚，应按照录像事实判断。例如乘客在司机提醒下仍然拒绝佩戴安全带，应该追责乘客而不是处罚司机。他们认为，培训高素质司机的同时，也应该要求乘客做到文明乘车，如此才能建立良好文明的出租车行业环境。
6、工作难题
“吃饭难、停车难、如厕难”问题仍突出
在问及出租车司机在工作过程中遭遇哪些困难时，调查结果显示，受访司机遇到“吃饭难、停车难、如厕难”问题的比例居高不下，分别为84.01%、85.50%、89.22%。
除了老生常谈的“三难”问题，网约车抢生意与交通经常堵塞也是受访司机常遇到的工作困难，分别占比79.00%和67.66%。有受访司机认为，交通经常堵塞和运营效率低与网约车有一定的关联。部分网约车等单时在路面车速极慢或者违章停车，阻碍道路交通，甚至部分出租车临停点车位和充电桩都会被网约车占用。
面对出租车行业的这些问题，受访司机提出了各种建议，其中呼声最高的是加强对网约车的管控。目前，城市巡游出租车数量受到有关部门的严格控制，但网约车仅在车型等条件上有所限制，未有明确的数量限制，不少司机提出希望控制网约车的数量，避免其进一步挤占巡游出租车的生存空间。同时，也有司机提出应当严查网约车霸占出租车临停车位、低速行驶、违章停车等行为，保障出租车及其他车辆的正常行驶。
7、行业建议
解决出租车行业问题需“多管齐下”
调查中，受访市民对“打车难”抱怨频频，而受访司机则对目前的待遇大吐苦水，双方皆有苦衷。要解决目前的矛盾现状，需要从多方面入手，兼顾各方需求。南都民调中心研究人员结合本次调研及行业现状认为，解决出租车运营中存在的问题，应该从以下方面考虑：
首先，不能单凭每月收入来判断司机待遇是否得到改善。调查中不少司机对目前的工作强度和“份子钱”压力表达不满。虽然运价调整后司机收入有一定提升，但高强度工作带来的职业病风险以及“份子钱”的经济压力并非单纯靠增加收入就能弥补的。要令司机真切地感到工作待遇有所改善，还需要出租车企业在增加代班司机、调整“份子钱”缴纳比例等方面作出行动。
其次，改善整体就业环境也有助于调动司机工作积极性。调查中受访司机遇到“吃饭难、停车难、如厕难”问题的比例居高不下，有关部门可以考虑在公厕、餐厅周边设置更多临停点，方便司机解决吃饭、如厕等问题。
同时，针对网约车和出租车之间存在的竞争和矛盾，相关企业和职能部门需要共同商讨解决方案，兼顾各方的合理诉求，同时对少部分司机的恶性竞争、道路违章行为等予以处置，更好地为广大乘客提供舒适、便捷的出行服务。
此外，良好的乘车环境需要司乘双方共同打造。要推动出租车行业服务质量提升，除了对出租车司机进行培训和监督，还需要对乘客发起倡导，避免不文明行为的发生。同时，有关部门应当为司乘双方都建立起畅通的反馈及申诉渠道，一旦出现矛盾或纠纷，可以充分听取双方意见，保障各方合法权益。
最后，有关出租车行业的改革措施也需要扩大宣传面，新推出的便民措施不应只有司机或乘客其中一方知晓。无论是交接班标识牌，还是扩充出租车投诉渠道，都应该作更大范围、更长时间的宣传工作，让更多市民了解到有关部门对改善出租车行业问题作出的努力。
调查机构：南都民调中心
调查统筹：谢斌 张纯
调查执行：南都研究员李伟锋麦仝历 蔡正广 文轶然 谢小清 涂长芳 实习生 陈琳 黄晓荧 黄俊杰 龚瑶 李逸欣 梁雅媛 麦见柔 范子华 夏嘉欣 彭淑茵
报告撰写：南都记者李伟锋 文轶然 实习生 梁雅媛 麦见柔 范子华 夏嘉欣 彭淑茵
